June 23, 2026
-ਡਾ. ਪ੍ਰਿਯੰਕਾ ਸੌਰਭ
Dharaledar Bureau / Punjab
ਭਾਰਤ ਦੇ ਸ਼ਹਿਰ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਵਧ ਰਹੇ ਹਨ। ਮਹਾਂਨਗਰਾਂ ਤੋਂ ਲੈ ਕੇ ਦਰਮਿਆਨੇ ਅਤੇ ਛੋਟੇ ਕਸਬਿਆਂ ਤੱਕ, ਸ਼ਹਿਰੀਕਰਨ ਦੀ ਗਤੀ ਬੇਮਿਸਾਲ ਹੈ। ਆਰਥਿਕ ਵਿਕਾਸ, ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਦੇ ਮੌਕਿਆਂ ਅਤੇ ਬਿਹਤਰ ਸਹੂਲਤਾਂ ਦੀ ਭਾਲ ਵਿੱਚ ਹਰ ਸਾਲ ਲੱਖਾਂ ਲੋਕ ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਵੱਲ ਪਰਵਾਸ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ। ਪਰ ਇਸ ਤੇਜ਼ ਸ਼ਹਿਰੀ ਵਿਸਥਾਰ ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ, ਇੱਕ ਬੁਨਿਆਦੀ ਸਵਾਲ ਅਕਸਰ ਅਣਗੌਲਿਆ ਰਹਿੰਦਾ ਹੈ - ਕੀ ਸਾਡੇ ਸ਼ਹਿਰ ਆਪਣੇ ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਲਈ ਤੁਰਨ ਯੋਗ ਹਨ? ਕੀ ਸੜਕਾਂ ਸਿਰਫ਼ ਵਾਹਨਾਂ ਲਈ ਹਨ ਜਾਂ ਮਨੁੱਖਾਂ ਲਈ ਵੀ? ਹਾਲ ਹੀ ਵਿੱਚ, ਨਿਆਂਪਾਲਿਕਾ ਨੇ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਟਿੱਪਣੀਆਂ ਕੀਤੀਆਂ ਹਨ, ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਫੁੱਟਪਾਥਾਂ 'ਤੇ ਤੁਰਨ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ ਨੂੰ ਇੱਕ ਮੌਲਿਕ ਅਧਿਕਾਰ ਵਜੋਂ ਸਥਾਪਿਤ ਕਰਦੇ ਹੋਏ, ਇਸਨੂੰ ਸੰਵਿਧਾਨ ਦੇ ਅਨੁਛੇਦ 21 ਦੇ ਤਹਿਤ ਜੀਵਨ ਅਤੇ ਸਨਮਾਨ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ ਨਾਲ ਜੋੜਿਆ ਹੈ। ਇਹ ਇੱਕ ਸਵਾਗਤਯੋਗ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਹੁਲਾਰਾ ਹੈ, ਕਿਉਂਕਿ ਇਹ ਪਹਿਲੀ ਵਾਰ ਸ਼ਹਿਰੀ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਨੂੰ ਸਿਰਫ਼ ਉਸਾਰੀ ਅਤੇ ਆਵਾਜਾਈ ਦੇ ਦ੍ਰਿਸ਼ਟੀਕੋਣ ਤੋਂ ਹੀ ਨਹੀਂ, ਸਗੋਂ ਨਾਗਰਿਕ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਅਤੇ ਮਨੁੱਖੀ ਸਨਮਾਨ ਦੇ ਸੰਦਰਭ ਵਿੱਚ ਦੇਖਣ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਪਰ ਸਵਾਲ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਕੀ ਨਿਆਂਇਕ ਘੋਸ਼ਣਾਵਾਂ ਜਾਂ ਕਾਨੂੰਨੀ ਮਾਨਤਾ ਸਿਰਫ਼ ਭਾਰਤੀ ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਨੂੰ ਸੱਚਮੁੱਚ ਪੈਦਲ ਯਾਤਰੀਆਂ ਦੇ ਅਨੁਕੂਲ ਬਣਾਏਗੀ? ਜਵਾਬ ਨਕਾਰਾਤਮਕ ਹੈ। ਅਸਲ ਤਬਦੀਲੀ ਉਦੋਂ ਆਵੇਗੀ ਜਦੋਂ ਸ਼ਹਿਰੀ ਯੋਜਨਾਬੰਦੀ ਦੇ ਤਰੀਕੇ ਵਾਹਨ-ਕੇਂਦ੍ਰਿਤ ਮਾਡਲ ਤੋਂ ਮਨੁੱਖੀ-ਕੇਂਦ੍ਰਿਤ ਮਾਡਲ ਵਿੱਚ ਬਦਲ ਜਾਣਗੇ, ਅਤੇ ਸਮਾਜ ਵਿੱਚ ਪੈਦਲ ਚੱਲਣ ਨੂੰ ਆਵਾਜਾਈ ਦੇ ਇੱਕ ਸਤਿਕਾਰਯੋਗ ਅਤੇ ਪ੍ਰਾਇਮਰੀ ਸਾਧਨ ਵਜੋਂ ਸਵੀਕਾਰ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇਗਾ। ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਪੈਦਲ ਚੱਲਣਾ ਕੋਈ ਸੀਮਤ ਗਤੀਵਿਧੀ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਵੱਖ-ਵੱਖ ਸਰਕਾਰੀ ਅਤੇ ਸੁਤੰਤਰ ਅਧਿਐਨਾਂ ਦੇ ਅਨੁਸਾਰ, ਦੇਸ਼ ਵਿੱਚ ਰੋਜ਼ਾਨਾ ਯਾਤਰਾਵਾਂ ਦੀ ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਗਿਣਤੀ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਜਾਂ ਅੰਸ਼ਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਪੈਦਲ ਹੀ ਕੀਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ। ਗਰੀਬ, ਮਜ਼ਦੂਰ, ਵਿਦਿਆਰਥੀ, ਔਰਤਾਂ, ਬਜ਼ੁਰਗ ਅਤੇ ਅਪਾਹਜ ਨਾਗਰਿਕ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਧ ਪੈਦਲ ਯਾਤਰਾ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਇਸ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਸ਼ਹਿਰੀ ਯੋਜਨਾਬੰਦੀ ਵਿੱਚ ਪੈਦਲ ਚੱਲਣ ਵਾਲਿਆਂ ਨੂੰ ਸਭ ਤੋਂ ਘੱਟ ਤਰਜੀਹ ਦਿੱਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ। ਜ਼ਿਆਦਾਤਰ ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਵਿੱਚ, ਫੁੱਟਪਾਥ ਜਾਂ ਤਾਂ ਮੌਜੂਦ ਨਹੀਂ ਹਨ ਜਾਂ ਇੰਨੇ ਤੰਗ, ਟੁੱਟੇ ਹੋਏ ਅਤੇ ਕਬਜ਼ੇ ਵਾਲੇ ਹਨ ਕਿ ਉਹਨਾਂ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰਨਾ ਮੁਸ਼ਕਲ ਹੈ। ਬਹੁਤ ਸਾਰੀਆਂ ਥਾਵਾਂ 'ਤੇ, ਫੁੱਟਪਾਥਾਂ ਨੂੰ ਪਾਰਕਿੰਗ ਸਥਾਨਾਂ, ਦੁਕਾਨਾਂ, ਗੱਡੀਆਂ ਦੇ ਵਿਸਥਾਰ ਜਾਂ ਉਸਾਰੀ ਸਮੱਗਰੀ ਲਈ ਸਟੋਰੇਜ ਵਿੱਚ ਬਦਲ ਦਿੱਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਸਥਿਤੀ ਦਾ ਸਭ ਤੋਂ ਦੁਖਦਾਈ ਨਤੀਜਾ ਸੜਕ ਹਾਦਸੇ ਹਨ। ਸੜਕ ਹਾਦਸਿਆਂ ਵਿੱਚ ਹੋਣ ਵਾਲੀਆਂ ਮੌਤਾਂ ਵਿੱਚ ਭਾਰਤ ਦੁਨੀਆ ਦੇ ਮੋਹਰੀ ਦੇਸ਼ਾਂ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਹਾਦਸਿਆਂ ਵਿੱਚ ਪੈਦਲ ਯਾਤਰੀਆਂ ਦੀ ਵੱਡੀ ਗਿਣਤੀ ਹੁੰਦੀ ਹੈ। ਹਰ ਸਾਲ ਹਜ਼ਾਰਾਂ ਲੋਕ ਸੜਕ ਪਾਰ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਮੁਸ਼ਕਲਾਂ, ਫੁੱਟਪਾਥਾਂ ਦੀ ਘਾਟ ਅਤੇ ਤੇਜ਼ ਰਫ਼ਤਾਰ ਵਾਹਨਾਂ ਕਾਰਨ ਆਪਣੀਆਂ ਜਾਨਾਂ ਗੁਆ ਦਿੰਦੇ ਹਨ। ਇਹ ਸਿਰਫ਼ ਆਵਾਜਾਈ ਸੰਕਟ ਨਹੀਂ ਹੈ, ਸਗੋਂ ਜਨਤਕ ਸਿਹਤ, ਸਮਾਜਿਕ ਨਿਆਂ ਅਤੇ ਮਨੁੱਖੀ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦਾ ਵੀ ਸਵਾਲ ਹੈ। ਸੰਵਿਧਾਨ ਦਾ ਆਰਟੀਕਲ 21 ਹਰੇਕ ਵਿਅਕਤੀ ਨੂੰ ਸਨਮਾਨਜਨਕ ਜੀਵਨ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ ਦੀ ਗਰੰਟੀ ਦਿੰਦਾ ਹੈ। ਸਮੇਂ ਦੇ ਨਾਲ, ਨਿਆਂਪਾਲਿਕਾ ਨੇ ਆਪਣੀ ਵਿਆਖਿਆ ਦਾ ਵਿਸਤਾਰ ਕਰਕੇ ਸਾਫ਼ ਵਾਤਾਵਰਣ, ਸਿੱਖਿਆ, ਸਿਹਤ ਅਤੇ ਰਿਹਾਇਸ਼ ਵਰਗੇ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਪੈਦਲ ਰਸਤਿਆਂ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰ ਇਸ ਪ੍ਰਗਤੀਸ਼ੀਲ ਸੰਵਿਧਾਨਕ ਪਹੁੰਚ ਦਾ ਵਿਸਥਾਰ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਕੋਈ ਨਾਗਰਿਕ ਆਪਣੇ ਘਰ ਤੋਂ ਸਕੂਲ, ਦਫਤਰ, ਹਸਪਤਾਲ ਜਾਂ ਬਾਜ਼ਾਰ ਤੱਕ ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਢੰਗ ਨਾਲ ਯਾਤਰਾ ਨਹੀਂ ਕਰ ਸਕਦਾ, ਤਾਂ ਉਸਦਾ ਜੀਵਨ ਅਤੇ ਆਜ਼ਾਦੀ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰ ਅਧੂਰਾ ਰਹਿੰਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਲਈ, ਫੁੱਟਪਾਥ ਸਿਰਫ਼ ਸੀਮਿੰਟ ਅਤੇ ਕੰਕਰੀਟ ਦੇ ਢਾਂਚੇ ਨਹੀਂ ਹਨ, ਸਗੋਂ ਨਾਗਰਿਕ ਆਜ਼ਾਦੀ ਅਤੇ ਸਮਾਨਤਾ ਦੇ ਪ੍ਰਤੀਕ ਹਨ। ਫਿਰ ਵੀ, ਸਿਰਫ਼ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦਾ ਐਲਾਨ ਕਰਨਾ ਕਾਫ਼ੀ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਅਧਿਕਾਰਾਂ ਦੀ ਕਾਨੂੰਨੀ ਮਾਨਤਾ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਗੰਭੀਰ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਅਜੇ ਵੀ ਹਨ। ਸਿੱਖਿਆ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰ, ਸਾਫ਼ ਵਾਤਾਵਰਣ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰ ਅਤੇ ਭੋਜਨ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰ ਇਸ ਦੀਆਂ ਉਦਾਹਰਣਾਂ ਹਨ। ਇਸੇ ਤਰ੍ਹਾਂ, ਫੁੱਟਪਾਥ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਲਈ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਨਿਕ ਇੱਛਾ ਸ਼ਕਤੀ, ਵਿੱਤੀ ਨਿਵੇਸ਼ ਅਤੇ ਸੰਸਥਾਗਤ ਸੁਧਾਰ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੋਣਗੇ। ਭਾਰਤੀ ਸ਼ਹਿਰੀ ਸ਼ਾਸਨ ਦੀ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਡੀ ਸਮੱਸਿਆ ਇਸਦਾ ਵਾਹਨ-ਕੇਂਦ੍ਰਿਤ ਪਹੁੰਚ ਹੈ। ਆਜ਼ਾਦੀ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਦੇ ਵਿਕਾਸ ਮਾਡਲ ਨੇ ਚੌੜੀਆਂ ਸੜਕਾਂ, ਫਲਾਈਓਵਰਾਂ ਅਤੇ ਐਕਸਪ੍ਰੈਸਵੇਅ ਨੂੰ ਆਧੁਨਿਕਤਾ ਦੇ ਪ੍ਰਤੀਕ ਮੰਨਿਆ। ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਦੀ ਸਫਲਤਾ ਨੂੰ ਵਾਹਨਾਂ ਦੀ ਗਤੀ ਅਤੇ ਸੜਕ ਦੀ ਸਮਰੱਥਾ ਦੁਆਰਾ ਮਾਪਿਆ ਜਾਂਦਾ ਸੀ। ਨਤੀਜੇ ਵਜੋਂ, ਪੈਦਲ ਯਾਤਰੀ, ਸਾਈਕਲ ਸਵਾਰ ਅਤੇ ਜਨਤਕ ਆਵਾਜਾਈ ਉਪਭੋਗਤਾ ਹਾਸ਼ੀਏ 'ਤੇ ਧੱਕ ਦਿੱਤੇ ਗਏ। ਸ਼ਹਿਰੀ ਯੋਜਨਾਬੰਦੀ ਦਾ ਉਦੇਸ਼ ਜਨਤਕ ਸਹੂਲਤ ਦੀ ਬਜਾਏ ਸੁਚਾਰੂ ਵਾਹਨਾਂ ਦੀ ਆਵਾਜਾਈ ਬਣ ਗਿਆ। ਇਹ ਪਹੁੰਚ ਸਮਾਜਿਕ ਨਿਆਂ ਦੇ ਸਿਧਾਂਤਾਂ ਦੇ ਵੀ ਉਲਟ ਹੈ। ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਨਿੱਜੀ ਕਾਰਾਂ ਦੇ ਉਪਭੋਗਤਾ ਮੁਕਾਬਲਤਨ ਘੱਟ ਹਨ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਜ਼ਿਆਦਾਤਰ ਨਾਗਰਿਕ ਜਨਤਕ ਆਵਾਜਾਈ, ਸਾਈਕਲਾਂ ਜਾਂ ਪੈਦਲ ਚੱਲਣ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਇਸ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ, ਜਨਤਕ ਫੰਡਾਂ ਦਾ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹਿੱਸਾ ਉਨ੍ਹਾਂ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟਾਂ 'ਤੇ ਖਰਚ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ ਜੋ ਮੁੱਖ ਤੌਰ 'ਤੇ ਵਾਹਨ ਮਾਲਕਾਂ ਨੂੰ ਲਾਭ ਪਹੁੰਚਾਉਂਦੇ ਹਨ। ਇਹ ਸਰੋਤਾਂ ਦੀ ਵੰਡ ਵਿੱਚ ਅਸਮਾਨਤਾ ਨੂੰ ਵਧਾਉਂਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਗਰੀਬ ਵਰਗਾਂ ਦੀ ਗਤੀਸ਼ੀਲਤਾ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਤ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਫੁੱਟਪਾਥਾਂ ਦੀ ਹਾਲਤ ਵੀ ਲਿੰਗ-ਨਾਜ਼ੁਕ ਹੈ। ਔਰਤਾਂ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਕੰਮ ਕਰਨ ਵਾਲੀਆਂ ਔਰਤਾਂ ਅਤੇ ਵਿਦਿਆਰਥੀ, ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਅਤੇ ਚੰਗੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਪ੍ਰਕਾਸ਼ਮਾਨ ਪੈਦਲ ਚੱਲਣ ਵਾਲੇ ਰਸਤਿਆਂ 'ਤੇ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਮਾੜੀ ਫੁੱਟਪਾਥ, ਨਾਕਾਫ਼ੀ ਰੋਸ਼ਨੀ, ਅਤੇ ਅਸੁਰੱਖਿਅਤ ਜਨਤਕ ਥਾਵਾਂ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਗਤੀਸ਼ੀਲਤਾ ਨੂੰ ਸੀਮਤ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ। ਇਸੇ ਤਰ੍ਹਾਂ, ਬਜ਼ੁਰਗਾਂ ਅਤੇ ਅਪਾਹਜਾਂ ਲਈ ਰੁਕਾਵਟ-ਮੁਕਤ ਫੁੱਟਪਾਥ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹਨ। ਜੇਕਰ ਸ਼ਹਿਰੀ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਨੂੰ ਇਨ੍ਹਾਂ ਸਮੂਹਾਂ ਦੀਆਂ ਜ਼ਰੂਰਤਾਂ ਨੂੰ ਧਿਆਨ ਵਿੱਚ ਰੱਖ ਕੇ ਤਿਆਰ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਨੂੰ ਸੰਮਲਿਤ ਨਹੀਂ ਮੰਨਿਆ ਜਾ ਸਕਦਾ। ਇਸ ਸੰਦਰਭ ਵਿੱਚ ਮਨੁੱਖੀ-ਕੇਂਦ੍ਰਿਤ ਸ਼ਹਿਰੀ ਯੋਜਨਾਬੰਦੀ ਦੀ ਧਾਰਨਾ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੋ ਜਾਂਦੀ ਹੈ। ਇਸਦਾ ਮੂਲ ਸਿਧਾਂਤ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਨੂੰ ਲੋਕਾਂ ਲਈ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਕੀਤਾ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ, ਵਾਹਨਾਂ ਲਈ ਨਹੀਂ। ਗਲੀਆਂ ਸਿਰਫ਼ ਆਵਾਜਾਈ ਦੇ ਗਲਿਆਰੇ ਨਹੀਂ ਹਨ, ਸਗੋਂ ਸਮਾਜਿਕ ਅਤੇ ਜਨਤਕ ਥਾਵਾਂ ਵੀ ਹਨ। ਫੁੱਟਪਾਥ, ਸਾਈਕਲ ਟਰੈਕ, ਹਰੀਆਂ ਥਾਵਾਂ, ਜਨਤਕ ਆਵਾਜਾਈ ਅਤੇ ਵਿਆਪਕ ਪਹੁੰਚਯੋਗਤਾ ਇਸ ਮਾਡਲ ਦੇ ਮੁੱਖ ਤੱਤ ਹਨ। ਦੁਨੀਆ ਭਰ ਦੇ ਕਈ ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਨੇ ਇਸ ਦਿਸ਼ਾ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਨਦਾਰ ਸਫਲਤਾ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕੀਤੀ ਹੈ। ਪੈਦਲ ਯਾਤਰੀਆਂ ਅਤੇ ਜਨਤਕ ਆਵਾਜਾਈ ਨੂੰ ਤਰਜੀਹ ਦੇ ਕੇ, ਯੂਰਪ ਅਤੇ ਲਾਤੀਨੀ ਅਮਰੀਕਾ ਦੇ ਕਈ ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਨੇ ਸੜਕ ਹਾਦਸਿਆਂ ਵਿੱਚ ਕਮੀ, ਹਵਾ ਪ੍ਰਦੂਸ਼ਣ ਨੂੰ ਕੰਟਰੋਲ ਕਰਨ ਅਤੇ ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਲਈ ਜੀਵਨ ਦੀ ਗੁਣਵੱਤਾ ਵਿੱਚ ਸੁਧਾਰ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਇਹ ਤਜਰਬੇ ਦਰਸਾਉਂਦੇ ਹਨ ਕਿ ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਅਤੇ ਤੁਰਨਯੋਗ ਸ਼ਹਿਰ ਸਿਰਫ਼ ਟ੍ਰੈਫਿਕ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਦਾ ਮਾਮਲਾ ਨਹੀਂ ਹਨ, ਸਗੋਂ ਇੱਕ ਸੰਪੂਰਨ ਸ਼ਹਿਰੀ ਵਿਕਾਸ ਰਣਨੀਤੀ ਹਨ। ਭਾਰਤ ਨੇ ਕੁਝ ਸਕਾਰਾਤਮਕ ਪਹਿਲਕਦਮੀਆਂ ਵੀ ਵੇਖੀਆਂ ਹਨ। ਕੁਝ ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਨੇ "ਪੂਰੀਆਂ ਗਲੀਆਂ" ਦੀ ਧਾਰਨਾ ਨੂੰ ਅਪਣਾਉਣ ਦੀ ਕੋਸ਼ਿਸ਼ ਕੀਤੀ ਹੈ, ਜੋ ਸਾਰੇ ਉਪਭੋਗਤਾਵਾਂ ਲਈ ਸੜਕਾਂ ਨੂੰ ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਬਣਾਉਂਦੀ ਹੈ। ਸਮਾਰਟ ਸਿਟੀਜ਼ ਮਿਸ਼ਨ ਨੇ ਕਈ ਥਾਵਾਂ 'ਤੇ ਫੁੱਟਪਾਥ ਵਿਕਸਤ ਕਰਨ ਅਤੇ ਜਨਤਕ ਥਾਵਾਂ ਨੂੰ ਮੁੜ ਸੁਰਜੀਤ ਕਰਨ ਦੇ ਯਤਨਾਂ ਦੀ ਅਗਵਾਈ ਵੀ ਕੀਤੀ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਇਹਨਾਂ ਪਹਿਲਕਦਮੀਆਂ ਦਾ ਪ੍ਰਭਾਵ ਸੀਮਤ ਰਹਿੰਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਵਿਆਪਕ ਢਾਂਚਾਗਤ ਤਬਦੀਲੀ ਨਹੀਂ ਆਈ ਹੈ। ਇਸ ਸਥਿਤੀ ਦੇ ਪਿੱਛੇ ਕਈ ਕਾਰਨ ਹਨ। ਪਹਿਲਾ, ਸ਼ਹਿਰੀ ਸਥਾਨਕ ਸੰਸਥਾਵਾਂ ਦੀ ਵਿੱਤੀ ਅਤੇ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਸਮਰੱਥਾ ਸੀਮਤ ਹੈ। ਜ਼ਿਆਦਾਤਰ ਨਗਰ ਨਿਗਮਾਂ ਸਰੋਤਾਂ ਦੀ ਕਮੀ ਨਾਲ ਜੂਝਦੀਆਂ ਹਨ। ਦੂਜਾ, ਵੱਖ-ਵੱਖ ਏਜੰਸੀਆਂ ਵਿਚਕਾਰ ਤਾਲਮੇਲ ਦੀ ਘਾਟ ਹੈ। ਸੜਕ ਨਿਰਮਾਣ, ਟ੍ਰੈਫਿਕ ਪ੍ਰਬੰਧਨ, ਡਰੇਨੇਜ, ਬਿਜਲੀ ਅਤੇ ਦੂਰਸੰਚਾਰ ਲਈ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰ ਏਜੰਸੀਆਂ ਵੱਖਰੇ ਤੌਰ 'ਤੇ ਕੰਮ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਫੁੱਟਪਾਥਾਂ ਦੀ ਵਾਰ-ਵਾਰ ਖੁਦਾਈ ਹੁੰਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਗੁਣਵੱਤਾ ਨਾਲ ਸਮਝੌਤਾ ਹੁੰਦਾ ਹੈ। ਤੀਜਾ, ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਦੀ ਭਾਗੀਦਾਰੀ ਦੀ ਘਾਟ ਹੈ। ਯੋਜਨਾਵਾਂ ਅਕਸਰ ਉੱਪਰ ਤੋਂ ਹੇਠਾਂ ਤੱਕ ਪਹੁੰਚ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰਕੇ ਵਿਕਸਤ ਕੀਤੀਆਂ ਜਾਂਦੀਆਂ ਹਨ, ਜੋ ਸਥਾਨਕ ਭਾਈਚਾਰਿਆਂ ਦੀਆਂ ਜ਼ਰੂਰਤਾਂ ਨੂੰ ਢੁਕਵੇਂ ਢੰਗ ਨਾਲ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਅਸਫਲ ਰਹਿੰਦੀਆਂ ਹਨ। ਫੁੱਟਪਾਥ ਦੇ ਅਧਿਕਾਰ ਦੀ ਸਫਲਤਾ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ ਲਈ ਸਿਰਫ਼ ਕਾਨੂੰਨੀ ਉਪਾਵਾਂ 'ਤੇ ਭਰੋਸਾ ਕਰਨਾ ਕਾਫ਼ੀ ਨਹੀਂ ਹੋਵੇਗਾ। ਅਦਾਲਤਾਂ ਇੱਕ ਅਧਿਕਾਰ ਦਾ ਐਲਾਨ ਕਰ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ ਅਤੇ ਸਰਕਾਰਾਂ ਨੂੰ ਨਿਰਦੇਸ਼ ਜਾਰੀ ਕਰ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ, ਪਰ ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਦੇ ਚਰਿੱਤਰ ਨੂੰ ਬਦਲਣ ਲਈ ਸਮਾਜਿਕ ਅਤੇ ਪ੍ਰਸ਼ਾਸਕੀ ਤਬਦੀਲੀ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ। ਇਹ ਤਬਦੀਲੀ ਪਹਿਲਾਂ ਨੀਤੀ ਨਿਰਮਾਣ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਤੀਬਿੰਬਤ ਹੋਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ। ਸ਼ਹਿਰੀ ਆਵਾਜਾਈ ਨੀਤੀਆਂ ਵਿੱਚ ਪੈਦਲ ਯਾਤਰੀਆਂ ਨੂੰ ਤਰਜੀਹ ਦਿੱਤੀ ਜਾਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ। ਹਰੇਕ ਸੜਕ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਵਿੱਚ ਫੁੱਟਪਾਥ, ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਕਰਾਸਿੰਗ ਅਤੇ ਅਪਾਹਜ-ਅਨੁਕੂਲ ਸਹੂਲਤਾਂ ਲਾਜ਼ਮੀ ਹੋਣੀਆਂ ਚਾਹੀਦੀਆਂ ਹਨ। ਦੂਜਾ, ਬਜਟ ਵੰਡ ਨੂੰ ਬਦਲਣ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ। ਜੇਕਰ ਜ਼ਿਆਦਾਤਰ ਨਗਰਪਾਲਿਕਾ ਸਰੋਤ ਫਲਾਈਓਵਰਾਂ ਅਤੇ ਸੜਕਾਂ ਨੂੰ ਚੌੜਾ ਕਰਨ 'ਤੇ ਖਰਚ ਹੁੰਦੇ ਰਹਿੰਦੇ ਹਨ, ਤਾਂ ਪੈਦਲ ਯਾਤਰੀਆਂ ਦੀਆਂ ਸਹੂਲਤਾਂ ਕਦੇ ਵੀ ਤਰਜੀਹ ਨਹੀਂ ਬਣਨਗੀਆਂ। ਜਨਤਕ ਨਿਵੇਸ਼ ਦਾ ਇੱਕ ਨਿਸ਼ਚਿਤ ਹਿੱਸਾ ਗੈਰ-ਮੋਟਰਾਈਜ਼ਡ ਟ੍ਰਾਂਸਪੋਰਟ ਲਈ ਰਾਖਵਾਂ ਰੱਖਿਆ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਤੀਜਾ, ਸ਼ਹਿਰੀ ਸੱਭਿਆਚਾਰ ਨੂੰ ਬਦਲਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਭਾਰਤੀ ਸਮਾਜ ਵਿੱਚ, ਨਿੱਜੀ ਵਾਹਨਾਂ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਕਾਰਾਂ ਨੂੰ ਸਮਾਜਿਕ ਪ੍ਰਤਿਸ਼ਠਾ ਦਾ ਪ੍ਰਤੀਕ ਮੰਨਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਦੇ ਉਲਟ, ਪੈਦਲ ਚੱਲਣ ਨੂੰ ਅਕਸਰ ਇੱਕ ਜ਼ਰੂਰਤ ਮੰਨਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਤੱਕ ਇਹ ਮਾਨਸਿਕਤਾ ਨਹੀਂ ਬਦਲਦੀ, ਪੈਦਲ ਚੱਲਣ ਵਾਲਿਆਂ ਨੂੰ ਨੀਤੀ ਅਤੇ ਅਭਿਆਸ ਵਿੱਚ ਉਹ ਸਤਿਕਾਰ ਨਹੀਂ ਮਿਲੇਗਾ ਜਿਸਦੇ ਉਹ ਹੱਕਦਾਰ ਹਨ। ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਨੂੰ ਇਸ ਵਿਚਾਰ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ ਕਿ ਪੈਦਲ ਚੱਲਣਾ ਸਿਰਫ਼ ਗਰੀਬਾਂ ਲਈ ਇੱਕ ਸਾਧਨ ਨਹੀਂ ਹੈ, ਸਗੋਂ ਇੱਕ ਸਿਹਤਮੰਦ, ਟਿਕਾਊ ਅਤੇ ਵਾਤਾਵਰਣ ਅਨੁਕੂਲ ਜੀਵਨ ਸ਼ੈਲੀ ਦਾ ਹਿੱਸਾ ਹੈ। ਚੌਥਾ, ਤਕਨਾਲੋਜੀ ਅਤੇ ਡੇਟਾ ਦੀ ਬਿਹਤਰ ਵਰਤੋਂ ਕੀਤੀ ਜਾਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ। ਦੁਰਘਟਨਾ-ਸੰਭਾਵੀ ਖੇਤਰਾਂ ਦੀ ਪਛਾਣ ਕਰਨਾ, ਪੈਦਲ ਯਾਤਰੀਆਂ ਦੀ ਆਵਾਜਾਈ ਦਾ ਮੁਲਾਂਕਣ ਕਰਨਾ, ਅਤੇ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਦੀ ਨਿਯਮਤ ਤੌਰ 'ਤੇ ਨਿਗਰਾਨੀ ਕਰਨਾ ਵਧੇਰੇ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਯੋਜਨਾਬੰਦੀ ਵੱਲ ਲੈ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਸਮਾਰਟ ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਦੀ ਧਾਰਨਾ ਤਾਂ ਹੀ ਸਾਰਥਕ ਹੋਵੇਗੀ ਜੇਕਰ ਤਕਨਾਲੋਜੀ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਦੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਅਤੇ ਸਹੂਲਤ ਨੂੰ ਵਧਾਉਣ ਲਈ ਕੀਤੀ ਜਾਵੇ। ਪੰਜਵਾਂ, ਜਵਾਬਦੇਹੀ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਉਣਾ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ। ਜੇਕਰ ਕੋਈ ਸੜਕ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਮਿਆਰੀ ਫੁੱਟਪਾਥ ਬਣਾਉਣ ਵਿੱਚ ਅਸਫਲ ਰਹਿੰਦਾ ਹੈ ਜਾਂ ਉਸਾਰੀ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਉਹਨਾਂ ਦੀ ਦੇਖਭਾਲ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਅਸਫਲ ਰਹਿੰਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਸਬੰਧਤ ਏਜੰਸੀਆਂ ਨੂੰ ਜਵਾਬਦੇਹ ਬਣਾਇਆ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਸ਼ਹਿਰੀ ਸ਼ਾਸਨ ਅਤੇ ਸਮਾਜਿਕ ਆਡਿਟ ਵਿੱਚ ਪਾਰਦਰਸ਼ਤਾ ਇਸ ਦਿਸ਼ਾ ਵਿੱਚ ਮਦਦ ਕਰ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਇਸ ਪਹੁੰਚ ਦੀਆਂ ਕੁਝ ਸੀਮਾਵਾਂ ਹਨ। ਭਾਰਤ ਦੇ ਸੰਘਣੀ ਆਬਾਦੀ ਵਾਲੇ ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਵਿੱਚ, ਜਿੱਥੇ ਗੈਰ-ਰਸਮੀ ਅਰਥਵਿਵਸਥਾ ਦਾ ਦਬਦਬਾ ਹੈ, ਫੁੱਟਪਾਥ ਸਿਰਫ਼ ਪੈਦਲ ਚੱਲਣ ਵਾਲੇ ਹੀ ਨਹੀਂ ਵਰਤਦੇ। ਗਲੀ ਵਿਕਰੇਤਾ, ਛੋਟੇ ਵਪਾਰੀ ਅਤੇ ਅਸੰਗਠਿਤ ਕਾਮੇ ਵੀ ਇਨ੍ਹਾਂ ਥਾਵਾਂ 'ਤੇ ਆਪਣੀ ਰੋਜ਼ੀ-ਰੋਟੀ ਕਮਾਉਂਦੇ ਹਨ। ਇਸ ਲਈ, ਫੁੱਟਪਾਥਾਂ ਨੂੰ ਕਬਜ਼ੇ-ਮੁਕਤ ਬਣਾਉਣ ਦੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਨੂੰ ਮਨੁੱਖੀ ਅਤੇ ਸੰਤੁਲਿਤ ਪਹੁੰਚ ਨਾਲ ਲਾਗੂ ਕੀਤਾ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਸਿਰਫ਼ ਬੇਦਖਲੀ ਹੀ ਸਮਾਜਿਕ ਟਕਰਾਅ ਦਾ ਕਾਰਨ ਬਣ ਸਕਦੀ ਹੈ। ਹੱਲ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਸ਼ਹਿਰੀ ਯੋਜਨਾਬੰਦੀ ਵਿੱਚ ਰੋਜ਼ੀ-ਰੋਟੀ ਅਤੇ ਗਤੀਸ਼ੀਲਤਾ ਦੋਵਾਂ ਲਈ ਢੁਕਵੀਂ ਜਗ੍ਹਾ ਯਕੀਨੀ ਬਣਾਈ ਜਾਵੇ। ਅੰਤ ਵਿੱਚ, ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਫੁੱਟਪਾਥਾਂ 'ਤੇ ਤੁਰਨ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰ ਭਾਰਤੀ ਲੋਕਤੰਤਰ ਦੇ ਵਿਕਾਸ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਕਦਮ ਹੈ। ਇਹ ਅਧਿਕਾਰ ਸਾਨੂੰ ਯਾਦ ਦਿਵਾਉਂਦਾ ਹੈ ਕਿ ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਦਾ ਅਸਲ ਉਦੇਸ਼ ਨਾਗਰਿਕਾਂ ਦੇ ਜੀਵਨ ਨੂੰ ਬਿਹਤਰ ਬਣਾਉਣਾ ਹੈ, ਨਾ ਕਿ ਸਿਰਫ਼ ਵਾਹਨਾਂ ਦੀ ਗਤੀ ਵਧਾਉਣਾ। ਪਰ ਇਸ ਅਧਿਕਾਰ ਦੀ ਸਫਲਤਾ ਅਦਾਲਤ ਦੇ ਆਦੇਸ਼ਾਂ ਤੋਂ ਵੱਧ ਇਸ ਗੱਲ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰੇਗੀ ਕਿ ਕੀ ਭਾਰਤ ਆਪਣੇ ਸ਼ਹਿਰੀ ਵਿਕਾਸ ਮਾਡਲ ਨੂੰ ਮਨੁੱਖ-ਕੇਂਦ੍ਰਿਤ ਬਣਾ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਜੇਕਰ ਸ਼ਹਿਰੀ ਸਰਕਾਰਾਂ ਪੈਦਲ ਚੱਲਣ ਵਾਲਿਆਂ, ਔਰਤਾਂ, ਬੱਚਿਆਂ, ਬਜ਼ੁਰਗਾਂ ਅਤੇ ਅਪਾਹਜਾਂ ਦੀਆਂ ਜ਼ਰੂਰਤਾਂ ਨੂੰ ਕੇਂਦਰ ਵਿੱਚ ਰੱਖ ਕੇ ਯੋਜਨਾ ਬਣਾਉਂਦੀਆਂ ਹਨ, ਤਾਂ ਸ਼ਹਿਰ ਸੁਰੱਖਿਅਤ, ਸਮਾਵੇਸ਼ੀ ਅਤੇ ਟਿਕਾਊ ਬਣ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਇਸ ਲਈ, ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਫੁੱਟਪਾਥਾਂ ਨੂੰ ਮੌਲਿਕ ਅਧਿਕਾਰ ਐਲਾਨਣਾ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਸ਼ੁਰੂਆਤ ਹੈ, ਪਰ ਇਹ ਮੰਜ਼ਿਲ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਅਸਲ ਟੀਚਾ ਅਜਿਹੇ ਸ਼ਹਿਰ ਬਣਾਉਣਾ ਹੋਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ ਜਿੱਥੇ ਹਰ ਨਾਗਰਿਕ ਬਿਨਾਂ ਕਿਸੇ ਡਰ, ਰੁਕਾਵਟ ਜਾਂ ਅਸੁਰੱਖਿਆ ਦੇ ਮਾਣ ਨਾਲ ਤੁਰ ਸਕੇ। ਇਹ ਮਨੁੱਖੀ-ਕੇਂਦ੍ਰਿਤ ਸ਼ਹਿਰੀਕਰਨ ਦਾ ਸਾਰ ਹੈ, ਅਤੇ ਇਹ ਭਾਰਤ ਦੇ ਭਵਿੱਖ ਦੇ ਸ਼ਹਿਰਾਂ ਦੀ ਪਛਾਣ ਵੀ ਹੋਣੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ।
Article By Dr Priyanka Saurabh